经济体制改革的攻坚难点在哪0气保焊丝

经济体制改革的攻坚难点在哪

中国的改革开放是从计划体制中开始的，政府经济权力下放是伴随市场经济的形成过程不断扩大的。这种渐进式体制改革适应了市场经济早期国情，维护了社会经济的稳定发展。实际上政府集中财力办大事，政府搭台唱戏也是早期中国经济增长为什么比印度、巴西快很多的一个重要原因之一。但是经济社会发展的辩证法告诉人们，伴随政府对资源，特别是土地资源的支配作用太大。权利、资本和资源的结合也是滋生腐败，形成垄断的重要根源。从上到下，层层形成了许多具有双重品格的官员，一方面为发展经济展示才华，另一方面利用体制缺陷，贪婪的攫取个人财富。铁道部，中石油的案例，许多基层腐败都很能说明这个问题。很显然，腐败问题的严重性同这种政府对资源、社会财富的支配权存在制度上的联系。土地财政、中国房地产市场积累的许多问题都与政府直接支配资源有关。

中国改革难题积累多年。地方土地财政不断扩大，盲目投资的债务已经突破20万亿，贫富差距也继续扩大。中国房地产价格是越改越失控。按住房收入比计算中国房价是全球最高的。有媒体报道政府从房地产拿走的价值已经达到75%。而这沉重的负担也同样会转嫁到需要购房的普通百姓身上。这个已经被权利和利益格局严重扭曲的房地产市场是今天房地产市场陷入困境的根源。按普通毛坯房房建设成本2000-3000元计算，许多百姓买得起。恰恰是权利和利益格局的力量把百姓推上了高价商品房的道路。因此，普通百姓根本买不起的房价不符合社会主义道路的原则。而实现百姓安居作为房地产市场改革真正目标，受到各种既得利益集团的制约，直到最近才被真正提出来，但是其百姓安居目标、政策力度之弱，更期待着改革的深入。

中央电视媒体调查中国民众对“三中全会”期待的住有所居公平正义已经成为民生第一要求。但如果不改变城乡二元结构，土地财政，农民工安居问题如何解决，政府解决百姓安居的千秋功业如何实现。特别是随着中国经济发展阶段必然出现增速放缓，这个体制上的问题已经成为阻碍社会经济健康发展和实现社会公平的阻力。其负面效应越来越大。这也是为什么这几年改革的呼声越来越强的根本原因。

中国的社会经济发展走到今天这个阶段，多数传统行业过剩经济形态已经形成。这些行业的投资发展回落已经成为我国经济增速回落的重要原因。同时加快中西部经济发展、改善民生，百姓安居巨大潜在需求又呼唤改革释放动力。如果所谓的宁肯放缓经济增长速度也不出台经济刺激政策，而要集中精力，加大改革，放任经济回落，即会招到既得利益集团的抵制，也会因经济回落，企业经营困难，民生诉求得不到解决而激化社会矛盾。这种休克式激进改革是不可取的。但是这绝不是说可以放缓中国改革的步伐。而是要兼顾改革与经济稳定的内在动力联系和辩证关系。把握好深化改革与经济稳定运行的黄金(1238.20, 13.30, 1.09%)平衡点。让改革不断释放潜在需求和经济发展的动力。

全面深化改革，关键是要进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定。调整多年形成的利益格局严重失衡是制约改革的难点。但是改革中如何界定政府职责和市场作用，如何处理中央和地方政府的职权、利税分配关系，保持中央和地方两个积极性。如何打破垄断，政策如何向企业倾斜，向民生倾斜。改革的任务任重道远。

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